178名海外留学人员和其他2万多名考生一起，走进了2004年上海市国家公务员录用考试的考场，这是本市首次明确把海归纳入公务员招考对象。上海市人事局公务员管理处处长徐锦林表示，希望海归带来国外先进的管理理念和方式，以突破本土公务员的思维定式，这也是本市打造现代政府的一项举措。

　　尽管是首次被纳入招考对象的一个特殊群体，但是政府在招考方面并没有给海归什么特殊待遇，上海市人事局任职资格考试中心副主任董海军表示：“海归和其他考生一样，一视同仁，凭实力说话。”

　　也正因为如此，海归和其他考生一样，被打乱编排到各个考场。几经周转，记者终于在新沪高级中学找到了一位海归考生。这位不愿透露姓名的考生是在新加坡留学了2年的土木工程专业硕士，此前他已是上海交通大学同一专业的硕士。半年前，他回到上海，就职于一家外资房地产开发公司，待遇相当不错。这样的专业背景让记者更加疑惑他现在的选择，而他的回答则让记者动容：“我感觉以前都是在为别人打工，现在我想为大家做点事情！”在昨天的考试中，有一道主观题，问考生“你对上海今后的发展有什么建议”，他写的第一个建议就是“用好人才”，其次是从自己的专业出发，提出城市规划要有远见。

　　在昨天上、下午两场考试结束后，记者听到很多考生大呼“好难，做不完”，尤其是一些时政性非常强的题目，难住了不少考生。这让记者颇为长期在海外学习生活的海归担心，没想到这位不愿透露姓名的考生很有信心地说：“考得不错，还有时间检查。”他说，平时工作很忙，一天大概只能挤出一个小时复习，多亏平时习惯读报关注时事政治。